المسار السياسيّ الإسرائيليّ الفلسطينيّ على المحور الزمنيّ - page 18

ّعلى المحور الزمني ّالفلسطيني ّالإسرائيلي ّ المسار السياسي
16
1. الأراضي والحدود
الأعلى ّ شروط الاتفاق إلى أبعد من الحد ّ ون شدّبشكل عام، حاول الإسرائيلي
الأدنى 3% المتعلق بنسبة ّمن الحد ّ ها إليها، وأقلّ 6% للمساحة التي ستضم
8% من الأراضي، ّ ة الأولى ضم ّالتعويضات الحدودية. شملت الخريطة الإسرائيلي
ة على 29% من المساحة. ّ أي دولة فلسطيني
من فترة كامب ديفيد بالاحتفاظ بمئات الكيلومترات المربعة ّ المطلب الإسرائيلي
ها إلى إسرائيل اختفى عن طاولة المفاوضات. ّة لمدة ثلاث سنوات دون ضمّالإضافي
ّن ضم ّ الذي تضم ّ ون بغضب على المطلب الإسرائيلي ّ الفلسطيني ّ مع ذلك، رد
نته مقترحات كلينتون، وشمل العديد ّمناطق إلى إسرائيل بنسبة أعلى مما تضم
ّضمُة. طالب الفلسطينيون العمل على خريطة تشمل 5% تّمن القرى الفلسطيني
وسط بين العدد المنخفض والعدد المرتفع الواردين في ّ إلى إسرائيل، وذلك كحل
ك بخريطة ال 8%. ّالعرض وتمس ّ مقترحات كلينتون. رفض الطرف الإسرائيلي
ك ّ ، الذي تمس ّ ا من الفريق الإسرائيلي ً ا واحد ً ز جزءّبالتوازي مع الرفض الذي مي
د، بدأ الطرفان في غرفة أخرى التقدم في موضوع الحدود. ّ بموقف باراك المتشد
ر الأمور، سارع باراك، ّ بت بين مواقف الطرفين، لكن قبل تطو ّ الأفكار الجديدة قر
ليه في الوفد هناك، وأبلغ الوزيرين شاحاك وبن عامي ّالذي علم بالأمر من ممث
إلى إسرائيل. وكان الطرفان قد عرضا أمام ّعدم التنازل عن نسبة 8% ضم
الفلسطينيين خريطة ال 6%.
2. الأمن
ما العديد من ّ ذهب الطرفان إلى طابا على أساس مقترحات كلينتون، رغم أنهما قد
ة ّظات عليها. الخرائط التي عرضتها إسرائيل لم تشمل بعد السيادة الإسرائيلي ّالتحف
جزء من غور الأردن. دار النقاش بشكل خاص حول النقاط التالية: ّ على أي
• في حالات الطوارئ: طالب الطرف ّ مناطق انتشار الجيش الإسرائيلي
ة (غور ّالاحتفاظ بعمل خمسة مراكز طوارئ في المنطقة الفلسطيني ّ الإسرائيلي
، شريطة تحديد ّ ن كأقصى حد ْي َعلى مركز ّ الأردن). وافق الطرف الفلسطيني
ّتاريخ تلتزم فيه إسرائيل بإزالة تلك المراكز. كما طلب الطرف الفلسطيني
ة وليس من قبل إسرائيل. أعرب ّة دوليّ تشغيل هذين المركزين من قبل قو
عن استعداده لفحص كيف تستطيع ّبشكل غير رسمي ّ الطرف الإسرائيلي
ات توفير الاجابات لمخاوف الطرفين.ّقوة متعددة الجنسي
• ة ّة داخل الأراضي الفلسطينيّ انتشار قوات إسرائيلي ّ رفض الطرف الفلسطيني
ة بهذا ّة دوليّ ة قيام قوّا للنظر في إمكاني ًّ ه كان مستعد ّفي أوقات الطوارئ، لكن
. ّإقليمي ّ ق بتعاون أمنيّ الدور، وخاصة فيما يتعل
• ات إنذار ّ بثلاث محط ّ ة: طالب الطرف الإسرائيليّعدد المواقع العسكري
ات ّعلى محط ّ ة. وافق الطرف الفلسطيني ّ رة داخل الأراضي الفلسطيني ّ متطو
رة ووضع عدة شروط لذلك.ّ إنذار متطو
• بحق السيادة ّ : اعترف الطرف الإسرائيلي ّ توزيع المجال الكهرومغناطيسي
ه لن يحاول تقييد ّ، وقال إن ّ ة على المجال الكهرومغناطيسيّ للدولة الفلسطيني
ي ّة للفلسطينيين في هذا المجال، لكنه طالب بتولّالاستعمالات التجاري
طالب بسيادة كاملة ّ ة. الطرف الفلسطينيّالسيطرة على ذلك لدوافع أمني
، لكنه وافق على الاستجابة للاحتياجات ّ على المجال الكهرومغناطيسي
ة. ّ على القواعد والمعايير الدوليً ناء ِ وب ّ ة المعقولة في إطار تعاونيّالإسرائيلي
• ة على ّ: اعترف الطرفان بسيادة الدولة الفلسطيني ّ التعاون في المجال الجوي
على قبول واحترام جميع حقوق ّ . وافق الطرف الإسرائيلي ّ مجالها الجوي
ع إلى منظومة ّة، لكنه تطلّبناء على المعايير الدولي ّالفلسطيني ّ الطيران المدني
ة الشاملة. كما طالبت إسرائيل ّدة وتحت السيطرة الإسرائيلي ّ ة موحّم جوي ّ تحك
ات وتدريبات ّ للقيام بعملي ّالفلسطيني ّ السماح لها باستخدام المجال الجوي
بدراسة نماذج تعاون وتنسيق في ّ ة. وطالب الطرف الفلسطينيّعسكري
ه لم يوافق على منح إسرائيل سيطرة شاملة على ّ ، لكن ّ مجال الطيران المدني
ة فقد رفض ّ ات العسكري ّ . أما بخصوص التدريبات والعملي ّ المجال الجوي
ة ّ هذا الطلب، لأنه، حسب رأيه، لا ينسجم مع حيادي ّ الطرف الفلسطيني
لإسرائيل ومنعه عن ّ عاء أنه لا يمكن منح هذا الحق ّ ة، بادّالدولة الفلسطيني
ة المجاورة. ّ الدول العربي
3. القدس
ة شلومو بن عامي خرائط تحافظ ّ برئاسة وزير الخارجي ّ عرض الوفد الإسرائيلي
ة. بناء على ّة تحت السيادة الإسرائيليّة في القدس الشرقيّعلى الأحياء اليهودي
، أي ّ في منطقة الحوض التاريخي ّ اقتراح إسرائيل، يكون هناك نظام خاص
في الأماكن المقدسة، وبناء على ّالإداري ّ الإبقاء على الوضع الراهن الديني
ة في البلدة القديمة حسب التقسيم إلى أحياء: ّ تقسيم السيادة الوظائفي ّذلك يتم
لفلسطين. ّوالمسيحي ّلإسرائيل، والحيين الاسلامي ّواليهودي ّ ين الأرمنيّالحي
ّكما جرى في طابا نقاش حول العلاقة بين شطري المدينة. الموقف الفلسطيني
، ونقاط رقابة ّالداخلي ّ اقترح أن تكون القدس مدينة مفتوحة، وعدم التقسيم المادي
محدود أكثر، ّ خارج العاصمتين. اقترحت إسرائيل مدينة مفتوحة ونطاق جغرافي
يشمل البلدة القديمة وأجزاء من الحوض المقدس. عارض الفلسطينيون ذلك،
ّوأكدوا موافقتهم على إنشاء مدينة مفتوحة شريطة أن يشمل نطاقها الجغرافي
ا ّ ة أخرى هي "نظامّ إمكاني ّ ة الكاملة للقدس. اقترح الطرف الإسرائيليّالحدود البلدي
بموجبه منح بطاقات هوية خاصة لسكان أورشليم والقدس ّ ا" يتمًا مرنّ حدودي
74يمنحهم حرية التنقل بين شطري المدينة.
4. اللاجئون
بدأ الطرفان جولة ثانية في طابا على أساس مقترحات الرئيس كلينتون. أدار
من يوسي بيلين ونبيل شعث. أفتتح ّ المفاوضات حول اللاجئين في طابا كل
ة اللاجئين وأوضاع اللاجئين في لبنان. ّة قضيّا مركزي ًمؤكد ّ المندوب الفلسطيني
ة إسرائيل ّة عديدة – إلى مسؤوليّوأشار - من خلال اقتباس دراسات إسرائيلي
ر شعث بحقيقة أن العرب ّ عن نشوء مشكلة اللاجئين. بيلين ، من جانبه، ذك
قبل انتهاء الحرب، وكذلك الاقتراح ّ قرُرفضوا اقتراح التقسيم والقرار 491 الذي أ
في مؤتمر لوزان باستيعاب 001 ألف لاجئ. ّ الإسرائيلي
ّة عن نشوء مشكلة اللاجئين وحقّعلى ضوء الفجوة بين الروايات حول المسؤولي
م ّ ر الأحداث بنظره، ويقد ّ ا حول تطوً ا موجز ًطرف وصف ّ فق أن يصوغ كلّتُالعودة، أ
ا ً ا منفصلا لقرار 491، مع الاتفاق على أن تطبيق القرار يكون خاضعً تفسير
لمقترحات كلينتون. تم تكريس اللقاءات الأخرى في طابا لمناقشة طرق تطبيق
ات استيعاب ّة، ونوقشت خلالها إمكاني ّالقرار. وكانت تلك اللقاءات أكثر عملي
ة لاستيعابهم.ّ لاجئي لبنان في فلسطين أو في دول ثالثة مستعد
بخصوص أراضي إسرائيل قبل 7691 جاء، أنه بالإمكان بناء مساكن في
ة في إطار تبادل الأراضي. تواصل ّتسليمها للدولة الفلسطيني ّ المناطق التي سيتم
ة الخاصة. وتطرق الطرفان إلى ّ الشمل في الحالات الانسانيّإسرائيل سياسة لم
توطين ّ م لدول يتم َّ مبادئ التعويضات التي ستتبرع بها دول العالم، والتي ستقد
ة عن ممتلكاتهم. ّ الحديث عن تعويض يهود الدول العربي ّ لاجئين فيها. كما تم
اتفق الطرفان على إغلاق مؤسسة الأونروا خلال خمس سنوات.
ل ّ فت مباحثات طابا في 72 كانون الثاني 1002، وعادت الوفود دون التوص ّ توق
ل إلى تفاهم ّالتوصّدات، وتم ّ إلى اتفاق. مع نهاية الجولة تبادل الأطراف المسو
ا المبالغ ّ المشكلة. أم ّحول مبادئ حلّر الأحداث، وتفاهم شبه تام ّ حول تطو
رك عدد ُة التي ستدفعها إسرائيل كتعويضات فقد تركت للاتفاق الدائم، وتّالمالي
الذين ستستقبلهم إسرائيل لحسم الزعماء، لدى التوقيع على ّ اللاجئين الرمزي
اتفاق الإطار.
ة ّ مبادرة السلام العربي
ة الانتفاضة ّ على خلفي ّ ف المسار السياسيّبعد عام من مباحثات طابا، وبينما توق
الثانية وتفجيرات الحادي عشر من أيلول 1002 في الولايات المتحدة، أعلن
ة بيروت، ّة في العاصمة اللبنانيّفي شهر آذار 2002 عن مبادرة السلام العربي
بنودها: ّ ة الرابعة عشرة. فيما يلي أهم ّخلال القمة العربي
في القاهرة في حزيران/يونيو ّغير العادي ّ ة العربي ّه مؤتمر القمّ د ما أقر ّ "يؤك
ق في ّة يتحقّللدول العربي ّالسلام العادل والشامل خيار استراتيجي ّ 6991 من أن
ده إسرائيل في هذا الصدد. ّ ة، ويستوجب التزاما مقابلا تؤكّة الدوليّ الشرعي ّ ظل
47 مناحم كلاين، مبادرة جنيف (اصدار كرمل إسرائيل، 6002)، ص 041-141؛ شير،
المصدر السابق، ص 313، 553، 014.