المسار السياسيّ الإسرائيليّ الفلسطينيّ على المحور الزمنيّ - page 6

ّعلى المحور الزمني ّالفلسطيني ّالإسرائيلي ّ المسار السياسي
4
بين إسرائيل ومنظمة التحرير من مؤتمر ّ المسار السياسي
ة في القضايا ّ ى اليوم – المواقف الإسرائيلي ّ مدريد وحت
ة الأربع: الحدود، الأمن، القدس واللاجئين ّ المركزي
بين إسرائيل ومنظمة التحرير من مؤتمر ّ المسار السياسي
ة في القضايا ّ ى اليوم – المواقف الإسرائيلي ّمدريد وحت
ة الأربع ّ المركزي
1 1 . ة ّات ومواقف الحكومة الإسرائيلي ّ إلى استعراض اتفاقي ّ يهدف هذا النص
ة مع منظمة التحرير الفلسطينية، من مؤتمر ّخلال المفاوضات السياسي
ة ّ ى مهمّا بمسار أوسلو وخارطة الطريق، وحتً مدريد في 9991، مرور
ة جون كيري.ّة الأمريكيّ وزير الخارجي
2 2 . عة بين حكومة إسرائيل و م. ت. ف ّات الموقّتعرض هذه الورقة الاتفاقي
ة في إطار المفاوضات ّمن خلال سلسلة وثائق، وكذلك المواقف الإسرائيلي
ات.ّج باتفاقيّ التي لم تتو
3 3 . ة:ّة في ثلاث فئات أساسيّات والمواقف الإسرائيليّ عرض الاتفاقي ّسيتم
• ة ّة (غزة وأريحا، الاتفاقي ّ ات مرحليّات – إعلان المبادئ، اتفاقي ّ اتفاقي
رة واي ريفر) ّ ة، بروتوكول الخليل، مذكّالمرحلي
• مفاوضات التسوية الدائمة – مؤتمر مدريد، مؤتمر كامب ديفيد،
ة كيري.ّ مؤتمر طابا، مؤتمر أنابوليس ومهم
• ة وخارطة ّة كلينتون، مبادرة الجامعة العربي ّ اقتراحات وخطط - خط
الطريق.
4 4 . ة، لكنها ّة جنيف"، رغم أنها ليست وثيقة رسميّ عرض "اتفاقي ّ كما سيتم
ة للوضع الدائم وهي ّ الوثيقة الوحيدة التي صيغت من قبل الطرفين كاتفاقي
ا محتملا لاتفاق الوضع ً تتناول جميع المسائل. والكثيرون يرون بها نموذج
الدائم بين إسرائيل وفلسطين.
5 5 . ة" في الصراع فقط: الحدود، الأمن، ّ تستعرض هذه الورقة "القضايا المركزي
القدس واللاجئين.
6 6 . ة (ومدى استعراضها هنا) يختلف خلال المفاوضات ّوزن القضايا المركزي
لسببين:
• ة. ّت مناقشة بعضها فقط في مفاوضات التسوية النهائيّ تم
• مسألة الحدود والأراضي، والتي تشمل مسألة المستوطنات، هي
صص لها عادة معظم مسارات المفاوضات. ُ ة التي خّة المركزيّالقضي
7 7 . ت مسارات المفاوضات بين إسرائيل و م. ت. ف عبر قنوات مختلفة، ّ تم
واحدة من القنوات بين ّ ا بالتوازاي. كما كانت مباحثات في كلًوأحيان
لزموا بتقديم التقرير ُإرشادهم من قبل الزعماء وأ ّ ات من الطرفين تم ّ شخصي
عرض مواقف مختلفة من قبل نفس الطرف في نفس ّلهم فقط، لذلك تم
ة. ّالفترة الزمني
8 8 . في بعض ّ، بل تم ّ ي ّ ر بشكل خط ّ ة لا تتطو ّالتغييرات في المواقف الإسرائيلي
ت إدارة ّالأحيان التراجع إلى مواقف قديمة. ويعود ذلك إلى حقيقة أنه تم
ّالاتفاق على كل ّ ى يتمّفق عليه حتّالمفاوضات وفق المبدأ "لا شيء مت
ة الأربع فقط كجزء ّ ا عرض تسويات في القضايا المركزي ًأحيان ّشيء"، وتم
من "صفقة" شاملة من "الأخذ والعطاء".
المفاوضاتالإسرائيليةالفلسطينية
مفاوضات-2013/72014/4
أنابوليس
2008-2007 خارطة الطريق
2005-2003 مبادرة السلامالعربية 2002 أوسلو 3991
مؤتمر مدريد - 1991
بعد حرب الخليج الأولى استأنفت الولايات المتحدة جهودها للتوصل إلى اتفاق
سلام في الشرق الأوسط من خلال استغلال الوضع الذي نشأ بعد الحرب بين
ا لعقد مؤتمر ّا إجرائيً ة. في الأساس، اقترحت الولايات المتحدة إطارّ الدول العربي
على هذا الاقتراح، تجري خلال المؤتمر مفاوضات ً سلام للشرق الأوسط. بناء
من مرحلتين للصراع بينهما. في المرحلة الأولى ٍ ّ ة حول حلّة فلسطينيّإسرائيلي
تها خمس سنوات، وفي السنة السادسة تبدأ ّ ة مد ّ لفترة انتقالي ّ قام حكم ذاتيُي
مفاوضات حول تسوية دائمة.
عي ُ ، ود ّ قد المؤتمر بمشاركة رؤساء الولايات المتحدة والاتحاد السوفييتيُع
اليها ممثلو حكومة إسرائيل، سوريا، الأردن، لبنان ومصر، وكذلك ممثلون عن
. وشارك الفلسطينيون ّ والاتحاد الأوروبي ّ الولايات المتحدة، الاتحاد السوفييتي
. استجابت الأطراف للدعوة وعقد المؤتمر في ّ في المؤتمر ضمن الوفد الأردني
ى 1 تشرين الثاني 1991.ّة مدريد، بين 03 تشرين الأول وحت ّالعاصمة الاسباني
ة لعقد مؤتمر مدريد في 1991، اتضح للأطراف ّخلال التحضيرات الأولي
ة أنه لا يمكن تجاهل مسألة القدس وسكانها العرب، لكن إسرائيل كانت ّالمعني
ات من ّقد وضعت شرطين لمشاركتها في المؤتمر: أولا، عدم ضم شخصي
المشترك؛ ثانيا، إخراج القدس من ّالفلسطيني ّ ة في الوفد الأردنيّالقدس الشرقي
جدول أعمال المؤتمر ومن مجالات إنفاذ التسوية المؤقتة، التي ستكرس لها
ة مباحثات المؤتمر.ّغالبي
ة، ّة، شملت المفاوضات بشكل غير مباشر قضية القدس الشرقيّمن الناحية الفعلي
شخصيات ّ ت المفاوضات في القدس، وشارك فيها من الجانب الفلسطيني ّ وقد تم
ة. في الفترة بين نيسان وتشرين الثاني 1991 جرت لقاءات ّمن القدس الشرقي
ات، أثنين ّ ، جيمس بيكر، مع وفد من ثلاث شخصي ّ ة الأمريكيّوزير الخارجي
ة ّ. وكانت القدس الشرقي ّ منهم من القدس – حنان عشراوي وفيصل الحسيني
، في بيت الشرق. من خلال الاتصالات مع قيادة ّ مركز أعمال الوفد الفلسطيني
ممثلا عن المنظمة، وتحول ّ م. ت. ف في "الخارج" أصبح الوفد الفلسطيني
ة.ّ للدائرة الخارجية في منظمة التحرير الفلسطيني ّ بيت الشرق إلى شبه فرع محلي
ة، لكنه ساهم في مسار السلام الذي بدأ ّللمؤتمر نفسه لم تكن نتائج فوري
بعد ذلك بسنة. كما أوضح ذلك صائب عريقات، المسؤول عن المفاوضات
ّة الوفد الأردني ّمع إسرائيل من قبل م. ت. ف: "ذهبنا إلى مدريد تحت مظل
ة، ومن جهة ثانية ّ. من جهة واحدة لم نكن منظمة التحرير الفلسطيني ّ الفلسطيني
ا منح ً ينا التعليمات من عرفات وآخرين في تونس... على مضض، ومجبرّتلق
ّ] مسار السلام (قراريterms of reference[ ا لمرجعياتّا رسمي ً شمير طابع
الأمم المتحدة 242 و 833). بدون مدريد لم نكن لنصل إلى أوسلو. هو لم
شاؤول أريئيلي